ШПИГЕЛЬ:
- импичмент и национализация - близнецы-братья - первый квартал прожили - Минфин доволен
Самое существенное событие минувшей недели - отсутствие событий. Ведь если посмотреть повнимательнее, то несмотря на массу очень ярких и вроде бы значимых заявлений, ничего же происходит. Есть очень много разговоров об импичменте, роспуске Думы, отставке правительства, премьера или хотя бы вице-премьеров, о запрете на хождение иностранной валюты в России. Каждое такого рода заявление или новость вызывают ответные заявления. ЦБ, например, настойчиво опровергает слухи о запрете на хождение долларов. И если подумать, то это действительно глупость, потому что с одной стороны можно понять, зачем бы денежным властям баловаться такими идеями сейчас - перепуганные жизнью граждане по возможности скупают валюту, а потом начинаются вопросы: почему у людей нет денег на жизнь, а у правительства нет денежных сбережений населения, которые оно могло бы тратить на возрождение отечественного военно-промышленного комплекса? Но с другой стороны, если на руках уже миллиарды долларов, запретив хождение валюты, выманить их можно только совсем варварскими методами. А для этого нужна немного другая власть, с другими замашками. О грядущем имперском броске разговоров тоже достаточно, но никто пока на подобное перевоплощение не созрел. Никто не может внятно сказать, зачем нужен импичмент. Если вся система власти настолько деградировала, что все подряд нужно менять настолько немедленно, что действительно нельзя даже дождаться выборов, и поэтому нужен импичмент, то почему никто не в состоянии объяснить, как им потом пользоваться, что с ним делать, что изменится? Беда в том, что когда начинается массовое и абсолютно беспомощное недовольство жизнью, возникает непреодолимое стремление к простым и гарантированно провальным решениям. Как правило, в таких ситуациях все сводится к трем простеньким идеям: переделить деньги - в данном случае, вернуть их из-за границы, переделить собственность - то есть пересмотреть итоги приватизации и, конечно, отобрать власть - устроить импичмент. И то, и другое, и третье очевидно ровно настолько же, насколько и бессмысленно
СЮЖЕТ САРДОВСКОГО
У Президента собираются отобрать власть, власть, которую он завоевал в 93-м и которая потом была закреплена в Конституции победителей. Есть, конечно, очень большие сомнения в том, что импичмент кому-либо на самом деле нужен, во всяком случае, никто из сторонников отрешения Президента от должности еще ни разу внятно не сказал, зачем и что будет потом. Но если вам пора на выборы, а кроме воспоминаний избирателям предложить нечего, нужно вспомнить, что действия Президента одобряют 6% населения, не одобряют 90 с лишним, и заняться импичментом. Хорошая предвыборная тема для людей, которые от реформ не получили ничего, кроме свободы. Что делать с этой свободой без возможности нормально зарабатывать и без собственности? Если этого нет, люди вполне естественно рано или поздно предпочтут решать свои проблемы с помощью государства - большого и щедрого, у которого есть все, кроме свободы. В прошлый раз, когда коммунисты строили такое государство, у них было два средства: сначала отобрать власть, а потом обязательно и собственность, на которой она держится. Похоже, что не изменилось ничего.
с
Вообще-то, государство осторожно напоминает, что у него довольно много собственности. Но если ею не управлять, она обязательно будет приносить доход кому-то другому.
с
Но если это недобросовестный налогоплательщик, то гос-во от него не получает ничего. Как показывает практика и зарплату на таких предприятиях выплачивают не всегда. А заставить директора такого предприятия что-то изменить очень сложно.
с
В этом случае директор государственного или смешенного с участием государства предприятия в принципе может делать все, что угодно.
с
Иван Грачев признается в том, что он тоже страдал иллюзиями.
с
Получилось иначе. В правительстве идет серьезный спор между Мингосимуществом и отраслевыми министерствами о том, как создать эффективную модель управления государственной собственностью. По старой традиции он сводится к вопросу: кто будет ею управлять, кто будет назначать директоров, наделять их собственностью, отвечать за их банкротства, собирать в бюджет их доходы. По еще одной старой традиции, если ведомственные интересы согласовать не удается в Белом Доме, нужно лоббировать свои интересы в Думе. На минувшей неделе комитет по собственности провел парламентские слушания на эту тему - как управлять госсобственностью. Ответ из Думы получен: сначала нужно принять закон о национализации.
с с
Вот и весь ответ. Но речь идет уже не о конкретных предприятиях, а о системном влиянии государства на экономику. Оно будет расти неизменно. Вопрос только один - как? Как это собираются делать коммунисты, они уже сказали. Но это далеко не всех устраивает.
с/х Прусака: Мы сейчас стыдливо умалчиваем массу вопросов, которые не дают развиваться производству. Нам придется национализировать или выкупать, главное не отнять, упаси Господи. Нам придется по той цене, по которой купили то предприятие, забрать обратно по такой же цене в гос-во, и право приобретения той собственности дать лишь предприятию, имеющему конечную продукцию, но имеющему прибыль. Я думаю, нам нужно набраться мужества, посмотреть по какой цене мы отдали ПСБ, СБС-АГРО, Агропромбанк, вернуться к этому вопросу. Если мы этого не сделаем в ближайшее время, еще раз повторяю, невозможно будет решать никакие вопросы.
Производственная цепочка, регулируемая гос-вом, финансовые потоки, которые проходят через банки с государственным участием, - это очень напоминает советскую экономику. Разница лишь в том, что в ней участвуют и частные предприятия. Это классическая модель государственного капитализма. Для простого человека эти две модели по большому счету ничего не меняют. И в том , и в другом случае собственности он не имеет, а значит волен проголосовать за любую модель государственного устройства.
с
Поможет ли импичмент однажды выйти из этого замкнутого круга? Во-первых, никто не дает гарантий ни в том, что эта процедура юридически завершится отрешением Президента, ни в том, что он допустит ее возбуждение.
с
Хуже всего то, что если 300 депутатов проголосуют за импичмент, знаменитое российское 'все, что угодно' начнется немедленно, а практической пользы пока никто не обещал. В этом импичмент очень похож на национализацию. Как борьба за власть на борьбу за собственность.
В КАДРЕ:
В минувший четверг министр финансов оценил итоги первого квартала. Глупо отрицать, что экономические показатели лучше, чем можно было ожидать несколько месяцев назад - эмиссия всего 7 миллиардов рублей, инфляция упала ниже трех процентов в месяц, долги по зарплате федеральным служащим выплачены, половина задолженности по пенсиям погашена. Об этом в субботу в телеинтервью говорил и премьер. Но Михаил Задорнов сказал принципиально важную вещь: успехи первого квартала определяются двумя основными факторами: девальвацией рубля, которая сократила объемы импорта и тем самым открыла внутреннему производителю нишу на рынке, и эмиссией, которая поддержала экономическую стабильность. Это значит, что в нынешних обстоятельствах правительству удалось извлечь пользу из вещей, которые в любой другой ситуации считаются бедой - иначе зачем ЦБ тратит валютные резервы на поддержание рубля, чтобы избежать еще одной девальвации, и почему министр финансов говорит, что эмиссию нужно ограничивать как только можно? По результатам первого квартала нет нужды даже корректировать бюджет. А дальше?
СЮЖЕТ ЛЕЩИНЕР
Бюджет 99-го года утвердили в конце февраля. В марте Россия начала жить по этому бюджету. По мнению министра финансов Михаила Задорнова, жизнь по бюджету оказалась вполне приличной.
синхрон Задорнова: Первый квартал мы прошли почти по плану. Примерно 4-5 млрд по доходам все-таки в 1-м квартале не было собрано, и мы были вынуждены эти расходы перенести на апрель. Практически в 1-ю неделю апреля мы эту задолженность погасили, хотя апрельское финансирование будет немного подсокращено на эту сумму.
Собрать доходы не удалось из-за того, что Министерство финансов поручило Министерству по налогам и сборам получить в марте сверх плана 5 млрд рублей, т.е. не 18 млрд, как записано в бюджете, а 23 млрд. Министерство по налогам и сборам требование не выполнило и смогло собрать чуть больше 19 млрд рублей. Дополнительное задание по доходам появилось из-за того, что Международный валютный фонд требует от России увеличить налоговые поступления в этом году на 20 %. По словам главы Министерства по налогам и сборам Георгия Бооса, для этого придется сильно постараться. В апреле нужно будет собрать и плановые 23 млрд, и 4 млрд, недополученные в марте. При этом Георгий Боос говорит, что выбивать налоги становится все сложнее и требует от Министерства финансов устанавливать реальные задания по сбору доходов. Опять спор между Минфином и Министерством по налогам и сборам. Но предмет спора несколько измельчал.
синхрон Теплухина: Налоги, собранные в бюджет 1-го квартала 99-года, сопоставимы с налогами, собранными в бюджет 98-года. В номинальном выражении. Это означает. что несмотря на 100 % инфляцию по отношению к 1-му кварталу 998-года, Минфин собирает такое же количество рублей. Реально объем собранных налогов упал практически вдвое, если мы учтем инфляцию.
Это если учитывать инфляцию, объем собранных налогов упал вдвое. А если считать в долларовом эквиваленте, налоговые поступления сократились в 4 раза. Хотя, по мнению многих экспертов, считать российские доходы в иностранной валюте становится все более бессмысленным занятием. Инфляция за март составила меньше 3 %, а курс доллара вырос на 10 %. Валютный курс уже не так сильно влияет на рост цен, потому что резко сократился импорт. И валютный курс уже не так сильно зависит от экономической ситуации в стране.
синхрон Привалова: Динамика курса сегодня отражает не только и не столько экономическую реальность, сколько реальность политическую, метаэкономическую. По- видимому, этот рост доллара, который начался еще раз в последнее время, он уже имеет несколько иную природу. Это пенный след на воде от убегающего катера. Страна выламывается из общемировой валютной системы, и вот попытки спасти то, что можно спасти, они и будут сейчас взвинчивать валютный курс. Мы потихонечку начинаем с двух сторон - и отсюда, и оттуда - восстанавливать железный занавес. Постепенно начинаются, я надеюсь, что пока это обратимо, пока это только намеки, но начинаются явные движения в сторону изоляционизма. Рынок отражает то, что игроки более или менее сознательно готовятся к этой перемене, постепенно стараются избавляться от рублей, переходить в те валюты, которые остаются там, в общемировом океане.
В Министерстве финансов не склонны драматизировать проблему. По мнению Михаила Задорнова в росте курса доллара виноват Международный валютный фонд, который не предоставил вовремя необходимую финансовую помощь, и теперь нам приходится платить внешние долги за счет резервов Центробанка, они сокращаются, и ЦБ не может держать курс.
синхрон Задорнова: По долгам мы платим за счет валютных резервов ЦБ, он покупает для этого доллары на рынке или просто сокращает свои резервы, и курс доллара растет быстрее, чем мы предполагали. Если бы кредит был с самого начала года, я вас уверяю, сегодня курс был бы другим. Думаю, что на 2-3 рубля ниже. И соответственно, чем дальше отодвигается срок предоставления кредита, тем сильнее повышается курс.
синхрон Привалова: Мы все помним лето прошлого года, когда тоже говорили, что если бы вовремя дали транш кредита МВФ, то все было бы замечательно. Транш дали, через 2,5 недели с удивлением посмотрели на место, где он только что лежал: его не было, а 17.08 все-таки произошло. Не думаю, что какой-то конкретной суммой можно что-то поменять. Разговор же идет о процессах. Если процесс идет к тому, что из рубля бегут, то никакие барьерчики в 3, 4, 5 млрд долларов ничего не изменят.
Впрочем, девальвация рубля, сокращение импорта могут иметь положительный эффект для отечественного товаропроизводителя. О том, что у нас растет промышленное производство, еще в конце прошлого года сказал первый вице-премьер Юрий Маслюков. Министр финансов Михаил Задорнов говорит, что идет рост в определенных отраслях. А по данным Госкомстата, общее падение промышленного производства в январе-феврале этого года по сравнению с январем-февралем прошлого года составило больше 4 процентов. Импорт вытеснен, но отечественные товаропроизводители почему-то не занимают освободившиеся ниши.
синхрон Теплухина: Российские производители могли бы занять ниши, которые традиционно занимал импортеры, если бы не произошло резкое падение покупательской способности в целом. В качестве примера можно привести холодильники. В последнее время импортных холодильников было очень много. В связи с девальвацией импортные холодильники стали значительно дороже российских холодильников. Но это не значит, что российских холодильников стало продаваться значительно больше. Почему? Потому что россияне стали покупать меньше холодильников, потому что у них с трудом стало хватать на колбасу.
Обычно, в странах, переживших девальвацию, резко увеличивается экспорт, товары из-за низкой цены становятся более конкурентоспособными на мировых рынках. Из России, как оказалось, вывозить особенно нечего. Мировые рынки нефти и газа перенасыщены, на экспорт металлов существуют очень жесткие ограничения. А российские станки и оборудование сильно отличаются от западных аналогов и поэтому спросом не пользуются. Российские автомобили дешевы, но не соответствуют мировым экологическим требованиям, и поэтому продать их невозможно ни по какой цене. Но кое-что вывезти мы все-таки можем.
синхрон Голова: Вот сейчас бумагу продают почти всю на Запад, потому что выгодно, цены там в долларах, даже если по низкой цене продаешь, гораздо выше, чем у нас в рублях. Поэтому разность потенциалов, возникает поток туда. Но это кончится тем, что у нас не будет бумаги.
Чего еще у нас не будет, кроме бумаги, пока непонятно. Но уже сейчас эксперты предполагают, что у нас будет в избытке.
синхрон Теплухина: Для примера можно привести яйца. Я думаю, что сейчас птицеводческая отрасль будет чувствовать себя неплохо. Очень много в последнее время стало импортных яиц. Теперь яйца дороже, но те не менее они входят в самую маленькую потребительскую корзину. Сколько бы человек не получал, яйца он будет покупать всегда. Поэтому птицеводы эту нишу заполнят, которую до этого занимали поляки. Но в целом в масштабе экономики это такая маленькая песчинка, которая как раз произросла из-за девальвации, что в целом о каком-то масштабном эффекте на российскую экономику говорить не приходится.
В КАДРЕ:
После того как случился августовский кризис, наконец-то заговорили о том, что мы переживаем системный кризис - экономический, кризис политической системы, кризис мировоззрения. Но понадобилось 7 месяцев, чтобы очевидное, наконец, начало становиться понятным: экономика, долги, устройство политической системы - это все вещи важные, но прикладные. А вот если вдруг оказывается, что огромное число людей не знают, в какой стране они хотят жить - это тяжелейший кризис мировоззрения. Ведь в большинстве случаев все эти раздутые проблемы, которыми заполнен каждый день, вызваны не стратегическими идеями, а очень утилитарными вещами. Левым, при всем их влиянии и поддержке, за 7 лет так и не удалось стать частью правящей элиты, хотя бы в той пропорции, которую обещали им проценты, полученные на прошлых выборах. Не позволила правящая элита Геннадию Андреевичу плавно эволюционировать в социал-демократа. Теперь он будет бороться за власть так, как умеет. Не дала девальвация, даже при эмиссионной поддержке, национальному товаропроизводителю возможностей немедленного и повсеместного роста производства, потому что Россия не член ВТО, потому что на внешнем рынке множество ограничений на экспорт российского сырья, потому что внутренний спрос обеспечивает рост производства молока и колбасы, а металла не обеспечивает. Структура не реформированного годами производства не та. И появляются в газетах на правах рекламы письма промышленников с витиеватыми призывами к власти избавить страну от весьма масштабного неблагополучия путем капиталистического мобилизационного проекта. О чем в действительности речь? О том, что нужно форсированно строить эффективную прогосударственную элиту, а она уже займется коррекцией так называемого открытого общества под задачи развития внутреннего рынка, рыночной индустриализацией и модернизацией российского хозяйства. То есть - сочетание эффективной частной собственности с мощными целевыми программами. Еще бы частная собственность не стала эффективной, если ее продукция востребована мощной целевой программой, которую одобрит и поддержит или продиктует вот та самая эффективная прогосударственная элита - спрос по плану избавляет от глупостей типа конкуренции. Еще бы внятно сказать, что целевые программы должны учитывать интересы ВПК, и разговоры о возрождении империи будут понятны и логичны.
Но никто же сказал, что нам нужно - империя или либеральный рай. А в результате аналитики на валютном рынке рассказывают агентству РБК, что оценить ограничения, которые вводит ЦБ, однозначно невозможно. Потому что если мы стремимся к рыночной экономике, то это плохо. Если направление не определено, то можно признать, что и валютный рынок не нужен. Но с другой стороны, если платить по внешним долгам, то это даже и полезно. Это только оглядываясь назад, можно сказать, что события позапрошлой недели дают основания думать, что у нас империя возрождается, а события прошлой заставляют в этом сомневаться. Березовский, например, уверяет, что на думских выборах большинство принесут не коммунистические, а именно имперские идеи. Может быть. Если большинство населения готово сказать, что нам нужна империя, то пусть будет империя - эдакий выбрык недозревшей демократии. Но ее тоже нужно строить грамотно - у нее есть своя технология, свои потребности: нужна внешняя угроза, нужен внутренний враг, нужен военно-промышленный комплекс и внушительная милитаристская истерика, лидер имперский нужен, ну и так далее. В грамотную империю нельзя вляпаться случайно. Поэтому куда это мы сейчас, хотелось бы знать заранее, а не по факту содеянного, если пользоваться терминологией, похожей на прокурорскую.
До свидания.